4月的海南,滿目蒼翠,天藍海碧,鳥語花香,處處展現勃勃生機。
在習近平總書記“4·13”重要講話發表之后的第四個春天——2022年4月10日至13日,習近平總書記再次來到海南,深入科研單位、國家公園、黎族村寨、港口碼頭等進行調研,強調要解放思想、開拓創新,團結奮斗、攻堅克難,加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港,讓海南成為新時代中國改革開放的示范。
殷殷關懷,暖人心田;諄諄囑托,催人奮進。習近平總書記的重要講話重要指示,在海南全省上下引發強烈共鳴。接受采訪的廣大干部群眾紛紛表示,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢記囑托、感恩奮進,乘勢而上、拼搏實干,努力把海南自由貿易港建設推上不可逆轉的發展軌道,以優異成績迎接黨的二十大和省第八次黨代會勝利召開。
4月10日至13日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在海南考察。這是11日下午,習近平在五指山市水滿鄉毛納村同村民們親切交流。
突出制度集成創新
確保如期順利封關運作
“希望海南以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔當,把海南自由貿易港打造成展示中國風范的靚麗名片。”4月13日上午,習近平總書記在參觀海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設成果展后,聽取了海南省委和省政府工作匯報,對海南各項工作取得的成績給予肯定。
習近平總書記叮囑海南,要繼續抓好海南自由貿易港建設總體方案和海南自由貿易港法貫徹落實,把制度集成創新擺在突出位置,強化“中央統籌、部門支持、省抓落實”的工作推進機制,確保海南自由貿易港如期順利封關運作。
全島封關運作是海南自貿港建設的關鍵所在。“2022年,隨著海南自由貿易港建設全島封關運作準備工作的啟動,海口海關積極‘備考’,目前相關工作正有序推進。”海口海關關長施宗偉介紹,海口海關堅持高標準建設開放口岸和“二線口岸”基礎設施,并積極開展海南自由貿易港海關監管制度體系研究,突出制度集成創新,提前謀劃與高水平自由貿易港相適應的海關監管模式。同時,通過實施海南自由貿易港早期安排政策,積極開展海關監管壓力測試,推動洋浦保稅港區率先實施“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度并逐步擴大試點范圍,為全島封關運作積累海關監管經驗,“下一步,我們將全力加快推進落實封關運作各項工作,為海南自由貿易港高水平建設高質量發展打牢堅實基礎。”
“海南自由貿易港建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,在‘4·13’重要講話發表四周年之際,總書記再次到海南考察調研,充分體現了對海南自貿港建設的高度關心和重視。”省委常務副秘書長、省委深改辦(自貿港工委辦)常務副主任王磊表示,將認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記此次考察調研的重要指示精神,全力以赴推動海南全面深化改革開放和自由貿易港建設各項工作,特別是更加聚焦高質量高標準建設中國特色自由貿易港,加快推動自貿港各項政策落地見效,結合做好高水平開放壓力測試,扎實抓好封關運作各項準備工作,蹄疾步穩推進海南自貿港建設,讓自貿港建設成果惠及廣大群眾。
4月12日上午,習近平總書記先后考察了洋浦展示館和洋浦國際集裝箱碼頭小鏟灘港區,強調洋浦經濟開發區作為海南自由貿易港先行區、示范區,要總結好海南辦經濟特區經驗,用好“中國洋浦港”船籍港的政策優勢,大膽創新、先行先試。
“習近平總書記對洋浦未來的發展提出了新要求,令人備感振奮,深感使命光榮。”洋浦經濟開發區工委委員、管委會副主任張勇軍說,在省委省政府的正確領導下,洋浦上下以實干擔當的精神,穩步推進自由貿易港政策和各項改革任務落地,取得了顯著成效,自貿港“樣板間”初步成型。他表示,將認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,持續推動各項自貿港政策落地見效,為全島封關運作做好壓力測試;全力推動環新英灣地區港產城融合發展,做強臨港產業,做優城市,構建現代化產業體系,加快儋州洋浦一體化高質量發展,將環新英灣地區打造成面向世界、面向未來的自貿港新城,為把海南自由貿易港打造成展示中國風范的靚麗名片貢獻儋州洋浦力量。
來自哈薩克斯坦的魯斯蘭是海南國際經濟發展局的全球新聞官。說起在洋浦國際集裝箱碼頭小鏟灘港區與習近平總書記交流的場景,他難掩興奮與激動:“我向習近平主席說,我現在的主要工作是負責向全球推介海南自貿港的政策紅利、投資機遇,招商引資并為企業提供服務等。習近平主席夸我的中文很好,是個‘中國通’。”
魯斯蘭表示,在下一步的工作中,他將充分履行好職責,一方面與團隊努力籌備好第二屆中國國際消費品博覽會,一方面竭盡全力當好海南自貿港的“宣傳員”“服務員”,切實發揮海南國際經濟發展局作為全球投資者登陸海南“第一站”的作用,通過提供一站式、全方位的服務,讓更多的海內外人士感受海南自貿港的速度和溫度,讓越來越多的外籍人士加入海南自貿港建設,爭取為海南自貿港建設貢獻更大的力量。
貫徹新發展理念
實現高質量發展
科技創新是高質量發展的原動力。過去5年間,海南全省研發經費投入年均增長19.8%,“4·13”以來引進人才超過42萬名,創新驅動發展能力大幅提升。
4月10日下午,習近平總書記在三亞市首先考察了崖州灣種子實驗室、中國海洋大學三亞海洋研究院,足見對科技創新的重視。
“4月12日,習近平總書記考察后,我們就召集全體工作人員、博士后、理事會成員代表,召開主題為‘牢記囑托 銳意創新 搶占世界種業科技高地’的座談會,深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神。”中國科學院院士、三亞崖州灣種子實驗室主任楊維才表示,崖州灣種子實驗室在重要的時間點、重要的地點落成,承擔著重要的歷史使命。大家將牢記囑托,銳意創新,加快人才隊伍建設,提升平臺和基地設施水平,向著更高的目標前進,為國家糧食安全作貢獻,讓實驗室成為世界種業的高地。
“習近平總書記在考察中詳細了解海南支持種業創新、發展海洋科技工作情況,并提出了具體要求,這令全省科技工作者為之振奮、深受鼓舞,更感到使命如磐、重任在肩。”省科技廳黨組書記許云表示,近幾年,我省打造“陸海空”科技創新高地取得明顯成效,下一步將繼續抓實抓好各項工作。在種業上,建設“南繁硅谷”,創建國家實驗室,全力支持實驗室開展種業關鍵核心技術攻關,打造種業創新策源地。在深海科技上,加快深海科技創新公共平臺等建設,依托深海技術創新中心,構建“小核心、大網絡”的協同創新體系,加快推進深海科技成果產業化。在航天科技上,加快航天科技創新公共平臺等建設,圍繞火箭鏈、衛星鏈、數據鏈產業發展,導入更多航天科技創新資源,形成我國航天科技核心力量的聚集地。
打造高質量發展強動能,海南持續奏響“經濟轉型三部曲”。“海南自由貿易港將緊緊圍繞旅游業、高新技術產業、現代服務業和熱帶特色高效農業等重點產業,構建現代產業體系。”省發展和改革委員會主任顧剛表示,計劃到2025年,產業結構調整取得實質性進展,實現旅游業、現代服務業、高新技術產業增加值占地區生產總值比重分別達到12%、35%、15%,現代服務業增加值占服務業比重達到54%,產業競爭力明顯增強,產業集聚度明顯提高,產業布局明顯優化,產業開放度明顯提升。
省商務廳廳長陳希表示,全省商務系統將積極對接國際高水平經貿規則,不斷提高貿易投資自由化便利化水平,推進實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,同時做好風險防控,蹄疾步穩深化改革;著力發展外向型經濟,保持實際利用外資穩步增長,優化外貿結構,支持貿易新業態發展,做好服務貿易創新發展試點和跨境服務貿易負面清單實施,著力提高離島免稅國際競爭力,進一步吸引境外消費回流;以標志性工程為抓手落實“三區一中心”戰略定位,聚焦現代產業體系建設和區域協調發展,堅持把最好的資源留給最好的投資者,高質量推動招商引資和企業服務,不斷優化營商環境。
運籌高質量發展新棋局,海南堅持“全省一盤棋、全島同城化”,構建“三極一帶一區”區域發展新格局。
海口市發展和改革委員會主任劉曉華說,海口將堅持落實“全省一盤棋、全島同城化”要求,賦能“三極一帶一區”區域發展新格局,推動“海澄文定”綜合經濟圈在公共服務一體化、交通設施互聯互通、生產要素流動、飛地園區合作、生態治理等方面的融合發展邁上新臺階。
“作為‘大三亞’經濟圈的龍頭,三亞將充分發揮南繁科技城的輻射帶動作用,形成‘一體兩翼’發展格局,加快推進‘南繁硅谷’建設。”三亞市發展和改革委員會主任范維正說,三亞將擦亮“大三亞”旅游一體化金字招牌,下好基礎設施、公共服務互聯互通共享的“先手棋”,做精做優“大三亞”經濟圈。
“總書記的親切關懷,讓大家對儋洋一體化發展的優勢更加肯定,對發展的道路更加自信,對發展的成果更加期待。”儋州市發展和改革委員會主任王斌表示,將進一步發揚敢闖敢試、敢為人先的特區精神,不斷加大制度創新力度,加快推進儋洋一體化發展。
經濟高質量發展離不開市場主體的積極參與。“習近平總書記在海南考察的重要指示讓我們參與自貿港建設的央企人倍感鼓舞。”大唐海南能源開發有限公司黨委書記、董事長賈炳軍說,接下來,該公司將搶抓自貿港綠色發展機遇,加快打造以氣電為發展基礎,以海上風電和陸上光伏為發展兩翼,以氫能、儲能、智慧綜合能源為新發展增長極的“一基兩翼三極”新發展格局,力爭“十四五”期間在海南繼續投資300億元以上。
新叻海運有限公司是去年在洋浦注冊成立的一家外資企業,旗下“馬躍”輪是落戶洋浦的第一艘外資企業擁有的國際船舶。“習近平總書記來到洋浦考察,令我們非常激動、很受鼓舞,對投資海南的信心更足了。”新叻海運有限公司負責人潘杰說,海南自貿港政策優勢明顯,發展前景光明,相信越來越多的全球企業會選擇來海南投資興業,“公司將抓住發展機遇,進一步開拓能源運輸、船舶管理等業務,加快拓展市場。”
全面振興鄉村
推進共同富裕
水滿鄉毛納村,五指山腳下的一個黎族村寨,近年來積極推進美麗鄉村建設,大力發展鄉村旅游業,村民日子越過越紅火。
4月11日下午,習近平總書記來到這里看望群眾,親切地對大家說:“我們全面建成小康社會以后,還要繼續奔向全體人民共同富裕,建設社會主義現代化國家。”
習近平總書記的話語溫暖人心。五指山市毛腦村駐村第一書記、鄉村振興工作隊隊長高力回憶說,“習近平總書記仔細查看了我們鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關工作的開展情況,給了我們莫大的鼓舞和巨大的信心。一路陪同下來,我切實感受到總書記對‘三農’工作的重視。”
五指山市水滿鄉黨委書記林豪的心情久久無法平復:“鄉村振興不可能一蹴而就,水滿鄉將牢記囑托,堅持綠水青山就是金山銀山的理念,繼續保護好五指山這片寶地,多渠道增加群眾收入。”
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,是當務之急。省農業農村廳黨組書記、廳長何瓊妹指出,全省農業農村部門要認真抓好習近平總書記此次考察調研的重要指示精神的貫徹落實,以共同富裕為方向,緊緊圍繞脫貧人口和監測對象,堅持產業、就業相結合,有為政府、有效市場相結合,扶志、扶智相結合,接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善。具體包括指導脫貧地區發展鄉村特色產業,全面提升脫貧地區特色產業質量、效益和競爭力;在2022年全省促進農民工高質量就業行動中,把脫貧人口和監測對象作為幫扶重點,確保就業數量和質量“雙提升”;牢牢守住不發生規模性返貧的底線。
省鄉村振興局副局長劉蔚表示,將一如既往、全力以赴把鞏固脫貧成果放在首要位置強力推進、抓實抓好。同時,扎實有序推進鄉村振興具體工作,以農村人居環境整治提升為抓手,帶動鄉村建設全面展開;推廣應用積分制、清單制等創新經驗,開展鄉風文明“七個倡導”活動,促進鄉村治理向縱深推進。深化拓展“查堵點、破難題、促發展”活動,貫徹落實我省能力提升建設年活動要求,強化鄉村振興工作隊伍建設,推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興開新局。
瓊海市委書記田志強表示,將堅持農業農村優先發展,大力實施鄉村振興戰略,在“實”的基礎上,以產城融合和高標準農業對外開放合作為引領,推動鄉村產業向特色化、規模化、品牌化、綠色化方向提質升級;以城鎮提質和城鄉融合發展為抓手,補齊生態、教育、衛生、住房、就業、農民增收等民生領域短板;以建強農村基層黨組織為引領,提升農村管理治理能力水平。
“文昌將按照習近平總書記的重要指示精神,推動鄉村全面振興,讓老百姓的日子越過越好。”文昌市委書記龍衛東說,文昌將聚焦“有保障”的鄉村,嚴格落實“四個不摘”要求,健全防止返貧動態監測和幫扶機制;聚焦“有實力”的鄉村,鼓勵發展共享農莊、家庭農場、鄉村民宿,扶持壯大村集體經濟,不斷提升本土品牌影響力,推進鎮域經濟高質量發展。
實現鄉村振興,基層干部是關鍵。“考察海南期間,習近平總書記走進黎族村民家中了解群眾生活,同村干部、村民代表親切交談,強調‘要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍’,這令我深受鼓舞。”定安縣富文鎮九所村駐村第一書記、鄉村振興工作隊隊長王愛國信心十足,“今后,我們將吸引更多致富帶頭人、返鄉創業大學生、退役軍人等各類人才加入九所村鄉村振興隊伍,同時利用村內的閑置用地,大力發展林下經濟、鄉村旅游和休閑農業,帶動更多村民增產增收。”
信心十足的還有廣大農民群眾。昌江黎族自治縣石碌鎮山竹溝村脫貧戶陸智興說,過去,家里地少人多,自己只能靠種甘蔗、打零工維持生計,日子一度過得很艱難。如今,在黨和政府的幫助下,孩子上學與老人就醫都得到保障,村干部還引導他積極發展辣椒種植和養雞等產業,并給予技術培訓,“去年,靠種辣椒和養雞,家里純收入近10萬元,日子越過越有奔頭。”
4月10日至13日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在海南考察。這是10日下午,習近平在位于三亞市崖州灣科技城的崖州灣種子實驗室考察。
心懷“國之大者”
建設生態文明
海南熱帶雨林國家公園是我國首批正式設立的5個國家公園之一。在習近平總書記考察的五指山片區內,共有國家一級保護野生植物6種,另有海南特有植物284種、陸棲脊椎野生動物345種、魚類67種、昆蟲1700余種,國家一級保護野生動物9種。
“能當面向總書記匯報國家公園的建設情況,我感到無比榮幸。”海南熱帶雨林國家公園管理局局長黃金城說,習近平總書記這次到五指山實地考察,讓他深感黨中央對海南生態環保、熱帶雨林國家公園建設工作的重視程度是前所未有的。
“習近平總書記指出,海南要堅持生態立省不動搖,把生態文明建設作為重中之重,對熱帶雨林實行嚴格保護,實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一,向世界展示中國國家公園建設和生物多樣性保護的豐碩成果。”黃金城說,接下來,會將總書記的深情囑托、諄諄教誨轉化為思想之源、信心之源、動力之源,繼續在國家公園管理體制、生物多樣性保護、特許經營和生態產品價值轉化、森林碳匯利用、加強國際交流合作等方面積極探索、大膽創新,努力打造更多具有海南特點的國家公園“創新范式”。
省水務廳廳長、省治水辦主任王強表示,我省部署開展“六水共治”攻堅戰,是省委、省政府深入貫徹落實習近平生態文明思想,進一步增強自貿港水安全保障的重大決策部署。“當前,全省‘六水共治’體制機制已基本建立,省治水辦正按照攻堅戰總體安排,突出示范帶動、機制創新、共治共享3個重點,加快推動治水項目規模化、工作清單化、宣傳常態化,確保治水工作取得實實在在的成效。”
“習近平總書記再次強調海南要堅持生態立省不動搖。而擁有得天獨厚自然資源和地理位置的保亭,一直以來也堅持以生態立縣。”保亭黎族苗族自治縣生態環境局副局長王亞婷說,赤田水庫流域綜合治理工作是當前保亭“六水共治”攻堅戰和生態環境保護的“一號工程”,就此,保亭和三亞建立起生態協調長效機制,共同推進該流域水環境治理。
王亞婷說,保亭將堅定不移走生態優先、綠色發展之路,讓良好生態環境成為最普惠的民生福祉,通過推進流域治理與鄉村振興有機銜接,加快推動農村一二三產業融合發展,讓當地人能增收、周邊人有去處、外地人喜歡來。